Os velhos estados desapareceram. O mundo era dominado por um Conselho Mundial de Gestões. Uma tentativa de equilibro do poder com uma humanidade submissa. Tudo estava previsto e controlado. Havia a divisão de Indústrias, Divisão Genética, Grupo de Tempos Livros, Secção Atómica, Serviços Interplanetários, etc. Mas intrigas e ambições continuavam. A corrupção aumentava. Depois surgiu a seita do cometa, que apoiados na sua fé, aguardavam.